所谓县域经济,是指以县级行政区划作为地理空间,以行政调控为主体,以市场为导向,优化资源配置,属于区域经济范畴。
目前我国共有个县级市,个县,个自治县,49个旗,3个自治旗,县域经济总量已经接近40万亿元,占我国经济总量的40%,县域经济已经成为我国经济不可或缺的重要组成部分。
除了少有的几个无县级地级市之外,我国大部分城市一般都有县(县级市)。
近年来,随着我国城镇化加速,有越来越多的县改为县级市,也有一部分县改为区,比如安徽省无为县、广德县、潜山县改为县级市,四川省射洪县改为射洪市等,近年撤县设市的县就多达9个。
再如南京市高淳县、溧水县以及芜湖市湾沚县、芜湖县先后进行了县改区,总体来看,我国的县级行政单位处于减少趋势。
与此同时,县域经济实力也在不断提升,但不同区域之间也是有所差异的,从全国百强县市来看,主要呈现以下特点:
一是东部沿海地区县域经济,受地理位置影响,整体发展水平都很高;
二是资源型县,虽然经济波动较大,但依然出现了不少经济强县,比如陕西神木县等;
第三大城市带动县,比如长沙市长沙县、合肥市肥西县等。
四是中西部地区一些区位较好的县,呈现块状崛起现象。
无锡
县域经济虽然作为各城市经济的重要组成部分,但所占比例过高,甚至超过了50%,出现“县超区”的现象,往往导致城市辐射能力减弱,发挥中心城区核心引领作用不明显,对做大中心城市体量,扩大中心区城市人口起到制约作用,这也是我们常说的“小马拉大车”的情况。
我们并不是要压制县域经济发展,而更为迫切的是提升市区经济的首位度。
苏州
江苏作为沿海地区,经济发展水平非常高,特别是以苏州、无锡、南京等为代表的苏南地区,经济发展已经到了一个很高的程度。
年苏州GDP达到了.5亿元,不但是江苏第一经济强市,而且在全国城市排名中也是仅次于“北上广深”等城市,排名第6名。
但苏州市在收获外界肯定与赞美的同时,也遭到来自省内外的非议,认为苏州经济总量来自于低端的“打工经济”,而以昆山、张家港、常熟为代表的苏州县级城市经济占据了苏州经济的半壁江山,其实苏州市区并不强等观点频出。
根据数据统计,年苏州市昆山、张家港、常熟、太仓四市GDP总和为.9亿元,苏州县域经济占苏州经济总量53.12%。
而苏州四个县级市常住人口为.33万人(注:引用的是七普前人口和数据,仅供参考),占苏州总人口的48.12%,也就是说苏州市区的经济发展水平略弱于下辖县市。
我们再看无锡市县域经济情况,根据上述表格,年无锡市江阴、宜兴两市GDP总和为.96亿元,江阴、宜兴两市经济总量占无锡市的48.07%。
无锡县域常住人口为.98万人(注:引用的是七普前人口和数据,仅供参考),占无锡总人口比重为44.14%,也就是说无锡市区依然是主导全市经济。
昆山
综上所述,尽管苏州和无锡作为长三角,乃至全国顶尖实力城市,但苏州县域经济所占份额依然过大,使得苏州市区整体经济略显暗淡。
而无锡市,县域较少,县域经济占全市比重小于市区比重,这也体现了无锡市区经济依然强势。
但值得注意的是,苏州市区经济总量依然非常大,达到了.6亿元,单论市区来说,苏州市区强于无锡市区。
江阴
与此同时,通过对两市的县域经济进行分析,我发现这两个强市,县域创造出的经济产值比重都高于人口所占比重,也就是说这两个城市县域经济发展质量高于市区。
未来,苏州和无锡在大力发展县域经济的同时,要更加注重发展市区经济,从而提升市本级的核心带动作用和城市竞争力。
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《无锡闲话》记述无锡历史文化
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