图源网络
撤县设市在进行！
今天上午，安徽省政府网站发布消息称，日前，经国务院批准，民政部批复同意撤销广德县，设立县级广德市。
广德这地方，不少湖州人，尤其是长兴人很熟悉：它位于苏浙皖三省交界处。
自从年4月玉环撤县设市以来，“我们县什么时候变市？”，就一直是很多“县民”的期待。那么撤县设市，到底意味着什么？已阅君今天要来聊聊。
撤县设市，有哪些没变？
对撤县设市，有这么一种常见的看法：也就面子光彩，换个“头衔”而已。
真是这样吗？
如果看相关的消息，还真可能产生这种印象。比如说，安徽省政府网站这次发布的消息中，就有这么一段话：“以原广德县的行政区域为广德市的行政区域，广德市人民政府驻桃州镇爱民路99号。”
辖区没变；已阅君专门查了一下，“桃州镇爱民路99号”，也是原广德县政府的所在地；行政级别，也还是县级。
年4月到现在，已经有超过20个地方撤县设市，相关的发布消息大同小异，差不多都有这么一段类似的话。看上去，除了把“县”改成“市”外，好像别的方面都没什么变化。
撤县设市，是一个地方的大事。
也有些地方不同。
比如说，这次的消息中，还有这么一段话：“广德市由安徽省直辖，宣城市代管。”
在官方发布的撤县设市消息中，这段话也很常见。
县级市还有个称号：代管市。这也是“常规动作”，因为撤县设市时，省级行政单位一般会将县级市交于更高级别的市代管。
那么问题就来了：大家都知道，对撤县设市，很多地方都很努力，也很踊跃，不少地方甚至把它作为当年度甚至一两年的重点工作，这些地方为什么要这样努力？
县和市，哪里不同？
虽然有上述的这些共同点，“县”和“市”显然也还有相当不同处。
为了更好地说清楚道明白，已阅君要作个“名词解释”。
县出现在春秋时，当时战乱不断，大国时常吞并小国。多年前，楚国灭了权国后，楚文王决定采取一种制度：这块新得的地盘，由国君直接派人去管，不像以前一样分封给贵族。
在当时，楚文王对外的说法是“暂时不分封”，用现在的话来说，就是先挂起来，当时叫“悬”，和“县”是通假字。
从此之后，就有了县这种行政区划。
但从县怎么来的，就可以发现：它和农业社会有关，辖区内有大量的农业人口。
县和农业社会的关系，还可以从另一个方面得到证明：两千多年来，县之上的行政区划变化很大，县却不大会变，是最稳定的行政区划。
县作为行政区划，往往和农业社会联系在一起。
市就不一样了，市原本是“买卖”的意思，和商业、城市联系在一起。
“市”作为一种行政区划的时间，还不到年。
年2月，《广州市暂行条例》公布实施，广州市政厅成立，这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。
一个和农业社会有关，一个则代表了城市化，这就是县和市最大的差异。
撤县设市，会有哪些改变？
中国人最讲实际，那么就来看看撤县设市会带来哪些变化。
从现实管理体制来看，县政府归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，在行政管理权限上，县级市会通常大一点，优惠政策也会多一点。
比如说，在城市维护建设方面，县级市自主权会更大一些，还可以集中行政资源，获得更好财政、税收、项目审批等支持，再逐步完善基建、交通、教育、医疗等设施，吸引更多的人口，把“小县城”做大，通过不断地“养成”城市，能有效推进城镇化，不断扩大内需，拉动经济增长。
这一点，在现在不少地方，特别是县域经济方面，还是强政府主导模式的现状下，特别有意义，如果始终只是“小县城”的状态，会阻碍各方面的发展。
浙江乐清市容
而既然设了市，城市建设方面就要加大力度，城市规划、城区改造、城市基础设施、城市管理等方面都会成为更
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbyf/1820.html
