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鄞州四明金融小镇于年1月列入浙江省第二批特色小镇创建名单。围绕“打造金融创新先行区,成为鄞州转型发展的核心引擎”的总体定位,四明金融小镇以实现要素集聚、产业聚合、生态聚变等功能为导向,规划形成金融商务核心区、创业孵化动力区、特色金融示范区、财富管理总部区、精英人才生活区、生态公园景观区等六大功能分区。

3年来,小镇强基础、理体制、立规划、定政策、重建设、强招商、广宣传、优服务,充分发挥后发优势,做了很多有益的探索和尝试,小镇建设已初具规模。在年度特色小镇考核中获宁波市唯一的一个优秀等级,年度蝉联优秀。

小空间迸发大能量

基于创新创业和企业成长需求、资本市场发展,以集聚各类金融企业为主的四明金融小镇,自年创建至今,已走过3年多的历程。就统计数据来看,小镇3年多来的成长是快速且超众人想象的——

创建期间,小镇完成固定资产投资35.06亿元,其中特色产业投资占比79%,规划建设面积目标完成率98.75%,整体投资强度达到万元/亩。年实现税收超过9亿元。在四明金融小镇的有力拉动下,去年鄞州区金融业增加值实现.1亿元,占GDP比重达到11.5%。良好的平台环境,让小镇在短时间内迅速集聚起了许多优质资源。目前,小镇已集聚金融法人机构、基金类企业、区域性功能性金融机构、新型金融和中介服务机构余家,机构总数较创建前增长近5倍。

鄞州四明金融小镇的布局在创新驱动的大旗帜下,正势不可挡地发展成为宁波乃至长三角区域产业集聚度最高、吸引力最强的区域之一。

重塑开发逻辑,寻找差异化发展之路

金融小镇是我国在经济新常态下,打破以各类金融中心为代表的传统金融业发展路径的新探索,可以为供给侧结构性改革和创新驱动发展提供有效的金融资本支撑。依托自身优势,不少地方都在打造基金小镇、金融小镇,在做大做强金融产业的同时,也撬动着经济转型升级。

“促进特色小镇健康发展,必须强调坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时更好发挥政府引导作用。”鄞州四明金融小镇相关负责人说,为此,他们从一开始就梳理了开发逻辑:产业思维与市场化。所谓市场化的逻辑,就是指政府引导、企业主体、市场运作。

小镇坚持“政府引导、市场运作”原则,初步形成了以主要负责人挂帅服务机制为保障、以市场主导开发建设机制为重点、以政企合作招商运营机制为支撑的小镇建设发展机制。

主要负责人挂帅服务机制,即成立由区政府主要负责人挂帅的四明金融小镇规划建设领导小组,新设开发建设指挥部、开发建设有限公司以及鄞州金融发展服务中心,统筹推进小镇整体建设工作。市场主导开发建设机制,指除鄞州公园、主要道路等公共设施配套和个别项目外,其他项目均由民营企业、外资企业自主开发,政府投资占比仅为19.2%。政企合作招商运营机制,即采取完全市场化的出资模式,成立鄞州产业投资发展有限公司,负责政府引导基金的出资和后续管理,已出资参与成立的基金总规模超过亿元。

宁波自古便是富庶的港口城市,在中国近现代金融历史上有着极为重要的地位。加之宁波地理位置优越、民间资本充裕、传统金融基础完善、产业基础良好,特别是新材料、高端装备制造和信息技术三大新兴产业发展势头喜人,是吸引金融产业集聚发展的理想城市。但在宁波鄞州建设金融小镇,依然要面对两个必须要跨越的挑战,一是宁波市与一线城市相比,在高端金融和科技创新人才储备上缺乏优势,双创活动和金融创新活跃度较低;二是当时浙江省内已经先后涌现出一批各具特色的基金小镇,如嘉兴南湖基金小镇、玉皇山南基金小镇、义乌丝路金融小镇,以及同在宁波市的梅山海洋金融小镇等。

“找准小镇定位,激活‘一池水’。如何在众多的金融类小镇中找准自身定位、实现特色化发展,是我们一直考虑的问题。”鄞州四明金融小镇相关负责人说。

小镇的回答是:

编制产业发展规划。在制定小镇总体发展规划的基础上,积极对接专业机构,结合鄞州独特的产业基础和区位优势,对未来几年小镇的具体目标、发展步骤、实现路径等进行了系统谋划和全面部署。

完善专项扶持政策。在政策扶持上不搞恶性竞争,找准小镇产业定位,重点引进行业领军企业、在细分领域有一定市场地位的新型金融业态以及宁波本土优质类金融机构,并对不同业态、不同成长周期的企业量身定制符合其实际需求的扶持政策。同时,对金融领军人才、金融高级管理人才、紧缺金融人才等,给予相应的工作补贴和特殊贡献奖励,并在人才落户、医疗服务等方面享受“绿色通道”政策,吸引了金融人才集聚。

抢抓国家战略机遇。牢牢抓住宁波创建全国首个国家级保险创新综合试验区的契机,全力打造综试区之核心区,以保险全产业链和私募基金作为特色产业,积极引进保险科技机构、基金类企业和第三方支付、金融科技等新型金融机构。

加快产融结合,打造高质量品质小镇

产业定位为小镇发展指明方向,小镇的环境设施建设则是将设想落到实地的物理载体。在区域繁华中心建造的鄞州四明金融小镇是金融+产业的典型代表,是鄞州区从以产促融向产融结合发展的成果体现。一座“颜值之城”的“气质小镇”——金融小镇的生息与蓬勃,一定程度上也浓缩着鄞州建设发展的精神与实力。

“我们始终把产城融合放在重要位置,不断放大区位优势、功能优势。高起点规划,根据原有基础和未来定位,把小镇划分为金融商务、创业孵化、人才生活、生态景观、特色金融和财富管理六大板块,切实提高城市设计品位,使小镇各区块层次更加清晰、功能定位更加合理。”鄞州四明金融小镇相关负责人说。为了在鄞州新城中心筑造一座景色优美怡人的金融小镇,小镇生态景观最重要的配套、占地多亩的鄞州公园去年全面投入使用,这么大体量的“城市绿肺”在全省都极为罕见。

你可以:去金融小镇客厅了解“无鄞不成市”的金融文化;去鄞州公园感受湿地里的暖阳与微风。在高楼林立间去寻访宁波帮代表人物严康懋的故居,在善园里听听老一辈金融家的故事……“每个办公室的窗户外面,都能看到风景。这样的环境自然会吸引基金公司进驻,适合基金管理人们洽谈,进行头脑风暴。”一家企业负责人如是说。

今年以来,小镇更是通过挖掘金融文化,串点成线,提升小镇整体旅游氛围,全面构建小镇“三轴十景”金融特色游赏体系:以广德湖南路、宁南南路、天童南路为三轴,设置十个小镇参访点,即“小镇十景”,分三个篇章:以纵览金融文化为主题的“金融文化卷轴”篇章;以品味金融生活为主题的“甬商文艺空间”篇章;以深读金融繁华为主题的“阿拉的华尔街”篇章。

金融小镇本质上是人的小镇,核心是人;小镇的建设,关键是产城人的融合。小镇空间平台的搭建,进入了一个与以往不同的阶段:过去以吸引企业为主,现在转向吸引人才为主。要吸引人才落户,把这里视为家园,不仅要着眼于物质载体,更要

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